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‘竞博电竞app’湖北荆州巨型关公雕像未批先建 相关部门两年不闻不问

本文摘要:焦点采访两人未经批准就开始建设风景的关公雕像被命名以来,借用历史名人的名声,用他们的雕像创造观光地吸引游客是很多地方的做法。但是,如果这样的雕像不科学的话,可能会影响与周边环境的良好关系,相反。前几天,住宅和城乡建设部通报了湖北荆州的巨大关公雕像项目,通报说湖北省荆州市在古城历史城区范围内建设的巨大关公雕像达到57.3米,违反了被认可的荆州历史文化名城保护计划的规定,破坏了古城的风貌和历史文脉。 那么,这样的巨型雕像是怎么建成的呢?它能给城市带来什么?

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焦点采访两人未经批准就开始建设风景的关公雕像被命名以来,借用历史名人的名声,用他们的雕像创造观光地吸引游客是很多地方的做法。但是,如果这样的雕像不科学的话,可能会影响与周边环境的良好关系,相反。前几天,住宅和城乡建设部通报了湖北荆州的巨大关公雕像项目,通报说湖北省荆州市在古城历史城区范围内建设的巨大关公雕像达到57.3米,违反了被认可的荆州历史文化名城保护计划的规定,破坏了古城的风貌和历史文脉。

那么,这样的巨型雕像是怎么建成的呢?它能给城市带来什么?10月底,记者来到荆州,关公雕像所在的关公义园景区正常对游客开放,但与雕像一体化的关公文化展示中心已经暂停营业。文化展示中心上高达48米的巨大关公像是住宅建设部通报的雕像。乍一看,这座巨大的雕像特别显眼,远远高于10.2米的古城墙。

建于荆州古城外318米处,属于古城历史城区开放空间。据计划局介绍,雕像所在地区的建筑物最高限度为24米,包括基础,雕像总高度已达到57.3米。根据通报内容,这样的体积、这样高的雕像建在这里,不仅违反了荆州历史文化名城保护计划的相关规定,还破坏了古城的风貌和历史文脉,它不仅太大,而且很高。荆州市为什么要建造这样高的巨大雕像?近年来荆州市政府想利用旅游业推进当地经济发展,经过调查,他们发现有中国人的地方与公热有关,关公与荆州有很深的关系,当地决定在发展旅游时关闭公卡。

荆州旅游投资开发集团有限公司党委书记、会长邓勇:鄂旅投资荆州前,荆州有建设关公义园、关公文化园的想法,建设大型关公雕像纪念关公。旅游带动经济是件好事,但从这家企业的负责人的说法可以看出,当时继承关公文化的第一个想法是扩大雕像,到底有多大湖北荆州市文化和旅游局副局长张弘:当时也许有记录吉尼斯的冲动和倾向。在这种情况下,从企划设计开始越大。

尽管如此,该企业负责人承认最初的雕像设计高度达到了88米,但由于离古城太近,在论证城墙和关公像的空间关系后,最终确定了现在的高度。雕像建成后,关公雕像的大体量,一直是当地吸引游客的宣传点。

无论是在网上还是关公义园观光地的招牌上,关公雕像的介绍语都写着世界上最大的青铜雕像。为了搞笑,吸引游客,景区选择了夸大宣传。

这个关公像,从设计开始就奔向大,建成后,想用大吸引人。在调查中,记者发现这个关公像不仅追求大。

2014年,荆州旅游投资开发集团有限公司作为关公义园项目建设者开始建设。项目建设前,建设单位向荆州市住建单位和规划单位提交了施工许可证和规划许可证申请,当时申请的内容是圣像基础建设,申请立即获得审批,建设方开始施工。只是在施工中,建设者在基础上建造了巨大的关公雕像,该雕像没有批准任何许可手续。既然审批的项目被称为圣像基座,雕像建设也不奇怪,计划部门也一定知道。

奇怪的是,在没有得到审查的情况下,有关部门在雕像长达2年的建设期间,一直不听。湖北荆州市自然资源和规划局副局长秦军:我们当初的认识和理解有偏差,对大型雕刻相关的批准程序认识不足。

大型雕塑属于构筑物,根据中华人民共和国城乡规划法第四十条的规定,建设前需要接受规划审查。湖北荆州市自然资源和规划局副局长秦军:后来调查城乡规划法,确实大型建筑物也需要批准,以前不知道。中华人民共和国城乡规划法第40条曾作为圣像基座审查的依据出现在规划许可证上,但规划部门的人说不知道法律的内容,这样的说明很难接受。更奇怪的是,雕像建设期间没有人问,建设3年后的2019年6月,建设者突然收到关公雕像违法建设的通知。

这是怎么回事?记者调查显示,2019年4月,建设部门向荆州市城乡规划局荆州分局提交建设工程竣工规划条件验证申请书,申请书上写着关公圣像基础工程全部竣工,申请工程竣工规划条件验证。湖北荆州市自然资源和规划局详细规划与城市设计科科长周小兵:根据建设工程规划许可证原件和详细附图的建设内容,不一致称为违法建设。

我们在核实中严格按照许可证核实,发现主要按照函的内容多了雕像的内容。根据这样的验证要求,计划部门认定雕像违反建设。

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按照程序,荆州市自然资源和规划局向荆州市城市管理委员会发出信件,荆州市城市管理委员会促进企业整改。2019年8月12日,荆州市城管委员会向项目建设方荆州旅游投资开发集团有限公司发出信件,信件指出,关公圣像基座雕像未经计划许可,命令建设方在2019年9月30日前整改。

但是,3天后,建设者给荆州市城管委员会写了信。建设者主张把雕像作为艺术品,认为没有必要审查,但是从当时回答的信中,建设者明确了关公像是建筑物,按照规定建筑物的建设必须经过计划审查,矛盾的是,信中立即强调雕像不在计划许可审查范围内。这种矛盾的说法,本来很难被发现,荆州市城管委员会根据这份有问题的复印件,认定这件事不构成行政处罚立案条件,雕像建设者也没有追究。

雕像的违法建设问题很明显,但相关职能部门没有履行责任,追究企业责任,雕像的违法建设问题至今没有人提到。在关公雕像、基础建设和处理的全过程中,中华人民共和国城乡规划法第40条作为审查和处理的依据频繁出现,但从处理理理由和结果来看,有关部门的工作人员似乎一直忽视这项法规的真实内容,建设对雕像未经认可的问题没有提出整改要求。

为什么会这样呢?虽然职能部门没有给出答复,但记者查询荆州市政府网站发现,关公义园项目曾于2014年入选国家首选旅游项目,2015年入选湖北省第五批文化产业基地,并纳入中国文化产业重点项目库。湖北荆州市文化和旅游局副局长张弘:老实说,当时大家对规则、纪律的制约也是逐渐认识的过程,加上发展的心情,有这样的教训。

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如今,关公义园已经开业4年,关公像作为景区的核心景观吸引了游客,但经营状况并不是很理想,总收入不足1300万元。在建设中,仅关公雕像就花费了1.729亿美元,与当地政府的最初期待值有一定差距。

贪婪的大求只是一方面,完成后,在文化展示中心,关公形象的有钱树插入聚宝盆,财神大道,这些放在最中心的位置,把关羽这样着名的历史人物作为有钱人的噱头吸引游客,这样的发展初衷是经营冷淡的必然结果,文旅部门作为管理部门也没有发挥监督和指导作用。该项目被通报后,当地进行了整改。

接到住宅建设部的通报后,这座花费巨额资金建设的巨大雕像现在正面临整改。如何协调保护和开发、继承和创新,考验地方管理智慧。建设方荆州旅游投资开发集团有限公司是国有企业,雕像拆迁、搬迁、其他处理方法、建设和整改浪费的国有资产由谁购买,也是当地政府事前监督不足、事后处理面临的巨大难题。

记者整理发现,近年来,各地建设巨大雕像时有发生,这些巨型雕像的建设成为话题。2004年,广东肇庆将军山上非法建设巨型关公雕像,2009年,该雕像被大众举报,2010年被拆除。

2012年,广西柳州欲建国内最高柳宗元铜像,该项目于2013年停工,2014年开始拆除。此次,与荆州巨型关公雕像一起通报的是贵州省独山县的水司楼,建筑高达99.9米,投资达2.56亿元。

大型城市雕塑的建设关系到城市形象,建设在哪里,建设在哪里,合法合规,有助于历史文化的发展,也符合审美。雕刻大小,与文化产业能否大无关。最近,住宅和城乡建设部发布了关于加强大型城市雕塑建设管理的通知,为大型城市雕塑的盲目建设踩刹车。

制片人两刘雪松王惠莉黄洁编辑:于晓。


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